Ступенчатая процедура легализации брака в Израиле (СТУПРО)

Процедура СтуПро – ступенчатая процедура легализации брака и получения гражданства на его основании. Эту процедуру должны проходить в Израиле пары, в которых один из супругов – иностранец. Законодательство страны предусматривает легальное заключение брака только для евреев по традиционному иудейскому праву. Смешанным парам приходится регистрировать отношения за границей, а затем проходить сложную процедуру их легализации. В среднем до получения статуса официальных супругов проходит около 5 лет, и только после этого второй супруг может рассчитывать на гражданство.

Для чего нужна процедура СтуПро в Израиле?

Процедура СтуПро в Израиле – это легализация брачных отношений иностранца с гражданином страны для воссоединения семьи. Само по себе заключение брака с израильтянином не предполагает предоставления гражданских прав. На получение гражданства можно будет рассчитывать только после подтверждения того, что брачные отношения не являются фиктивными. Для этого придется проходить сложный многоэтапный процесс проверок, супругам нужно быть готовыми к исследованию своих отношений на прочность.

Израильский МВД очень подозрительно относится к брачным союзам, заключенным с иностранцами, поэтому парам приходится доказывать искренность чувств самыми разными способами, от раздельных собеседований с чиновниками до сбора свидетельских показаний от соседей. В этом процессе может помогать адвокат, однако он не вправе препятствовать действиям сотрудников МВД или отвечать на вопросы за своего клиента.

Основные этапы прохождения процедуры СтуПро

СтуПро – юридическая процедура легализации брака, которая начинается со следующих этапов:

1. Заключение брака с иностранным гражданином/гражданкой в другой стране;
2. Прибытие гражданина Израиля домой. После этого он должен подать в МВД прошение о разрешении на въезд супруги / супруга. Рассмотрение может занимать несколько месяцев, поэтому молодым супругам нужно быть готовыми к продолжительному раздельному проживанию;
3.  Когда иностранный супруг приедет в страну, нужно, чтобы пара в течение 1 месяца успела появиться в МВД. Для этого нужно записаться на приём.
4. В идеальной ситуации, если с документами всё в порядке, уже через три месяца супруг получает вместо туристической визы – рабочую визу Б1. И ещё через 3 месяца он может сменить её на визу постоянного жителя – А5. В среднем, от въезда в страну до получения визы алеф-5 проходит 6-8 месяцев. Далее супругу нужно начинать максимально интегрироваться в общество, чтобы у МВД не возникло сомнений в намерениях пары вместе жить в Израиле. В качестве “бонусных баллов” может быть стабильная работа, общая ипотека, получение образования в Израиле, рождение детей, покупка машины и так далее.

После прохождения всех проверок иностранцу предоставляется виза А5 – это вид на жительство на срок 1 год, он вклеивается в загранпаспорт. Такую визу придется обновлять каждый год в течение всей процедуры легализации. Дополнительно супругу выдаётся и “энтри-виза”, которая позволяет въезжать в Израиль и выезжать из него, её также нужно обновлять каждый год.

С этого момента непосредственно начинается СтуПро – ступенчатая легализация брака, которая занимает порядка 5 лет. Все это время сотрудники МВД будут проверять подлинность брачных отношений. При возникновении сомнений они имеют право признать брак фиктивным, после чего иностранец потеряет право на проживание в Израиле. Если же проверки будут пройдены успешно, супруг-иностранец получит израильское гражданство со всеми правами и обязанностями.

Подтверждение совместного проживания

Программа СтуПро включает в себя различные проверки, с помощью которых подтверждается действительность брачных отношений между супругами. Одной из них является подтверждение совместного проживания. Недостаточно просто сообщить общий адрес супругов: сотрудники МВД (Мисрад апним) имеют право прийти к ним домой, чтобы убедиться в общем ведении быта.

На собеседовании в МВД они имеют право задавать вопросы, например, о хозяйстве, о любимых блюдах или увлечениях супругов. Муж и жена должны знать о бытовых привычках друг друга, так как несовпадение ответов вызовет серьезные подозрения.

Кроме того, представители государственного ведомства могут опрашивать соседей, чтобы убедиться в совместном проживании пары. Они могут обратиться в управляющую организацию – управляющий дома должен подтвердить, что муж и жена постоянно проживают вместе.

Собеседование в МВД и в Нативе

После прибытия второго супруга в Израиль пара обращается в МВД, чтобы открыть дело о признании брака легальным. Это дает возможность второму супругу изменить статус визы с туристической на постоянную. Виза А5 дает право проживать в стране в течение 1 года, легально работать и получать доход, это полноценный вид на жительство.

В МВД также дают анкету для Натива, которую должен заполнить иностранец о себе и своих родственниках. Ее отправляют туда и ждут вызова. На собеседовании в Нативе проверяют законность пребывания / репатриации гражданина Израиля и отсутствие права на репатриацию у иностранного супруга.

Юридическая проверка

При подаче обращения в МВД для открытия дела супруги должны подать стартовый комплект документов. Они проходят обязательную проверку подлинности, любые исправления, неточности, несоответствия будут обнаружены.

Пара заполняет Прошение в МВД о смене статуса туриста на статус супруга/супруги гражданина Израиля. Пара должна предоставить максимум доказательств подлинности их отношений.

Регулярные собеседования в МВД

После подачи заявления и первичной проверки документов начинается основная процедура. На протяжении всего периода СтуПро потребуется регулярно проходить собеседования и предоставлять доказательства, подтверждающие действительность брачных отношений. После 5 лет проверок, если у миграционной службы не появилось подозрений, пара будет легализована, и супруг-иностранец получит право на получение гражданства.

Процедура СтуПро для зарегистрированного брака

Если брак был официально зарегистрирован в другой стране, пара должна будет в течение 5 лет доказывать, что отношения не являются фиктивными. В первый год после получения визы потребуется несколько раз проходить собеседования, с помощью которых сотрудники МВД пытаются определить, действительно ли супруги живут вместе и между ними есть отношения.

Фактически процедура СтуПро для официально зарегистрированных отношений состоит из нескольких шагов:

1. Приезд к супругу иностранцу и получение рабочей визы В1;
2. Получение вида на жительство – визы А5, дающей право жить в стране и работать в течение 1 года. После получения этой визы оформляется Теудат-зеут – это временное удостоверение личности, срок его действия составляет 1 год, тогда как у граждан Теудат-зеут действует 10 лет. Больше он ничем не отличается от обычного удостоверения, хотя в прошлом для супругов выпускали паспорта другого цвета;
3. Ежегодное продление этой визы алеф-5 и энтри-визы. Она может продлеваться до 5 лет, то есть проходить процедуру потребуется до 4 раз;
4. Прохождение ежегодных собеседований, на которые нужно будет продолжать приносить доказательства совместной жизни;
5. Подача документов на получение израильского гражданства.

Если в период легализации у пары рождаются общие дети, это будет дополнительным весомым доказательством искренности отношений, но, к сожалению, никак не ускорит процедуру. Если же брак по любым причинам был расторгнут или признан недействительным, второму супругу дается 30 дней, чтобы покинуть страну.

Но в то же время есть возможность остаться в стране по другим причинам – например, при наличии совместных детей супруг может остаться в стране до достижения ими совершеннолетия. Также можно попробовать легализоваться через работу или на гуманитарных основаниях.

Гражданский брак и СтуПро

Если пара не зарегистрировала свои отношения, в большинстве случаев иностранный партнёр может получить только ПМЖ, а не гражданство Однако, даже в этом случае паре будет сложнее доказать наличие семейных отношений, а сама процедура займёт больше времени. Легализация гражданского брака предполагает следующие этапы:

• Получение рабочей визы В1 после подачи прошения супругом-израильтянином;
• Продление рабочей визы в течение 3 лет;
• Получение визы А5, дающей статус временного резидента. Также на этом этапе оформляется удостоверение личности, вид на жительство вклеивается в загранпаспорт;
• Ежегодное продление визы А5 в течение следующих 4 лет;
• Подача документов на гражданство или ПМЖ.

Все это время, начиная с первого этапа, придется подтверждать наличие семейных отношений. Пара должна будет пройти первое интервью, во время которого нужно будет рассказать всю историю возникновения отношений. В дальнейшем нужно будет каждый год проходить собеседования для подтверждения семейной жизни, сотрудники могут приходить к паре домой, чтобы проверить что супруги живут вместе. Любое подозрение о фиктивности брака может привести к отказу в его легализации.

Сбор доказательств для процедуры СтуПро

Одна из самых сложных составляющих СтуПро – это сбор доказательств подлинности совместных отношений. У сотрудников МВД достаточно широкие полномочия в изучении личной жизни супругов в рамках закона, и они достаточно подозрительно относятся к ответам во время собеседований. Иногда на каверзные вопросы не могут ответить даже люди, которые действительно живут вместе много лет.

Для подтверждения совместного ведения хозяйства и общего быта могут пригодиться самые разные доказательства:

• Свидетельские показания друзей, родственников и соседей, в виде писем, где указана их контактная информация. Им могут позвонить из МВД и спросить, знают ли они такую пару. В отдельных случаях сотрудники могут расспросить их об истории знакомства и развитии отношений пары. Если ответы будут сильно отличаться, а также не совпадать с тем, что говорят сами муж и жена, это станет основанием для серьезных подозрений;
• Финансовая документация. Это чеки из ресторанов, кафе, кинотеатров, других мест совместного отдыха супругов, квитанции об оплате коммунальных услуг, общие счета, документы о совместной недвижимости и многое другое;
• Фотографии, сделанные во время совместной жизни. Они должны не просто показывать, что люди где-то были вместе, а демонстрировать наличие отношений. То есть, лучше приложить побольше фото с семейных торжеств или вечеринок с общими друзьями, чем просто селфи на на разных фонах;
• Письмо от управляющего домом или от хозяина квартиры, где в настоящее время живет пара.

На каждое новое собеседование нужно приносить один и тот же список доказательств, но новый, собирать их потребуется каждый год. Например, в течение всего срока прохождения СтуПро нужно печатать свежие фото, сохранять все чеки и так далее.

Список необходимых документов для СтуПро

Документы для СтуПро желательно начать собирать заранее, еще во время проживания иностранца в родной стране.

• Свидетельство о браке;
• Загранпаспорт супруга. Срок его действия должен составлять более 2 лет с момента подачи документов. Если срок меньше 24 месяцев, на обращение будет скорее всего дан отказ;
• Справка из МВД страны иностранного гражданина, подтверждающая отсутствие у него судимостей. В справке должны быть указаны и предыдущие фамилии иностранного гражданина, если они менялись;
• Справка, подтверждающая, что иностранец ни с кем другим не состоит в брачных отношениях. Если он был разведен, потребуется свидетельство о разводе.

Если у супруга-иностранца есть дети от прошлых браков и они переезжают вместе с ним, потребуются их свидетельства о рождении и разрешение второго родителя на выезд из страны. На детей распространяются те же правила, что и на родителей. Если брачные отношения будут признаны фиктивными, они будут обязаны покинуть страну вместе с родителем-иностранцем в 30-дневный срок.

Это только стартовый комплект документов, которые могут потребоваться при рассмотрении дела. МВД может дополнительно делать запросы, требовать различные справки и документацию по своему усмотрению. Задача миграционного ведомства – убедиться, что иностранец действительно вступил в брак с гражданином страны по любви, ведет с ним общее хозяйство, легально работает и планирует полностью соблюдать законодательство страны.

Собеседование

Самый сложный этап процедуры СтуПро – собеседование с сотрудниками МВД. Оно проводится раздельно: муж и жена в одиночестве отвечают на вопросы и не могут заранее согласовать ответы. Собеседование проводится на том языке, на котором комфортно супругам, переводчик предоставляется бесплатно.

При прохождении собеседования необходимо подтвердить совместное проживание пары и наличие брачных отношений. Для этого сотрудники МВД начинают расспрашивать супругов о привычках друг друга, о родственниках мужа или жены, о деталях совместного быта, общих воспоминаниях. Нередко встречаются каверзные или крайне странные вопросы, на которые не могут дать ответы даже пары, которые живут друг с другом 20 лет.

И хотя сотрудники МВД по закону не имеют права задавать интимных вопросов, на самом деле можно столкнуться и с подобной ситуацией. Это зависит от того, какой человек попадётся. Для таких случаев, в идеале нужно брать с собой адвоката, специализирующегося в сфере легализации брака. Мало кто может позволить себе вести себя некорректно при официальном свидетеле.

Во время собеседования может присутствовать адвокат. Он не вправе отвечать за мужа или жену, однако он может попросить сотрудника ведомства переформулировать вопрос или задать его более корректно. Присутствие юриста заставляет представителей миграционного ведомства соблюдать рамки приличия и букву закона, поэтому шансы на успешное прохождение собеседования возрастают.

Преимущества и недостатки СтуПро

Ключевой плюс СтуПро для государства – отсеивание фиктивных браков и предотвращение незаконного получения гражданства. Пройти процедуру могут только настоящие супруги, которые действительно хотят быть друг с другом и вести общее хозяйство. Процедура занимает несколько лет: за это время формируются действительно прочные союзы, в которых муж и жена готовы бороться друг за друга и за свои отношения.

Однако у этой процедуры есть множество минусов. Сложно оценить подлинность чувств бюрократическими формальностями, а чиновники далеко не всегда смотрят на реальную сторону отношений. Есть немало примеров, когда брачным аферистам удавалось обмануть систему, а настоящие супруги сталкивались с отказами в предоставлении гражданства подлинной второй половинке.

По каким причинам могут отказать в прохождении процедуры?

Чиновники миграционного ведомства особенно подозрительно относятся к следующим ситуациям:

• Существенная разница в возрасте. При такой ситуации проверка будет проводиться более дотошно, супруга могут заподозрить в корыстных целях;
• Супруг-израильтянин имеет инвалидность. Это серьезное основание для подозрений в фиктивных брачных отношениях;
• Супруги только недавно познакомились или долгое время проживали раздельно. Им придется приложить немало усилий, чтобы доказать искренность чувств;
• Супруг-израильтянин признан банкротом или имеет большое количество долгов. Его могут заподозрить в попытке предоставить гражданство за деньги;
• Предыдущие нарушения визового режима или миграционного законодательства со стороны иностранного супруга;
• Муж или жена уже пытались пройти процедуру СтуПро с другими партнерами, но все закончилось неудачей, либо разводом.

В этих и других ситуациях проверка будет особенно тщательной, супругам придется доказывать искренность намерений. В этом помогают свидетельские показания, финансовые документы, совместные фото и другие способы подтвердить подлинность семьи.

Что делать, если отказали?

Если представители МВД посчитали брачные отношения фиктивными и отказали супругу-иностранцу в предоставлении гражданства, их действия можно попробовать оспорить. Для этого подается апелляция, в период обжалования решения супруг-иностранец может продолжать проживать в стране. Чтобы оспорить решение чиновников, нужно будет собрать как можно больше фактов, подтверждающих действительность семейных отношений. Нужно быть готовым к максимально тщательной проверке.

Зачем нужен адвокат по процедуре СтуПро?

Шансы на благополучное завершение процедуры СтуПро значительно возрастают, если воспользоваться помощью квалифицированного адвоката в Израиле. Он детально знает порядок прохождения процедуры, разбирается во всех тонкостях израильского миграционного законодательства, а также может ответить на сложные вопросы.

Адвокат получает право присутствовать во время всех юридически значимых процедур, в том числе во время собеседований и посещения дома супругов. Он может проверить правильность перевода, если в деле участвует переводчик – нередко неточный перевод становится причиной неправильных ответов на вопросы.

Чтобы воссоединиться со второй половинкой в Израиле, нужно подготовиться к длительному столкновению с бюрократической машиной. Процесс легализации брака в любом случае займет несколько лет, потребуется неоднократно проходить собеседования и продлевать ранее полученный вид на жительство. На каждом этапе граждане и неграждане страны имеют право пользоваться квалифицированной юридической помощью – она существенно повышает шансы на успех.